全球“芯片荒”遲遲未緩解，而更大的問題也在不斷衍生。這一難題已蔓延至各個行業(yè)，延遲了美國經(jīng)濟從新冠疫情中復蘇的腳步。

　　今年9月末，美國政府召開全球芯片業(yè)峰會，欲尋求化解芯片短缺局面的良方，包括英特爾、臺積電、蘋果、微軟、三星電子和福特等企業(yè)代表參與了此次線上會議。在會議期間，美國商務部長雷蒙多(Gina Raimondo)表示，需要更多有關芯片供應鏈的信息，以提高對危機的認知水平，并確定造成芯片短缺的原因。

　　這一要求引發(fā)廣泛不滿和擔憂。隨著韓國國內(nèi)呼吁政府保護半導體企業(yè)的聲音愈發(fā)強烈，韓國駐美大使李秀赫也于10月13日明確表態(tài)，企業(yè)“不會輕易提供”高度機密的信息。

　　“缺芯”問題現(xiàn)狀如何?美國為何提出如此要求?這一“殺手锏”又引發(fā)了怎樣的質疑?

　　“缺芯”情況惡化中

　　半導體生產(chǎn)不足的問題從去年開始便存在。據(jù)英國廣播公司(BBC)報道，早在2020年2月，芯片行業(yè)相關網(wǎng)站就曾強調芯片短缺的風險，疫情的蔓延也進一步推動了這一情況的迅速惡化。

　　報道稱，一方面，疫情早期的需求波動導致了一些科技公司大量囤積或提前訂購，這讓其他公司因此難以獲得芯片。另一方面，疫情導致的居家辦公也拉高了民眾對數(shù)碼設備的需求。然而，芯片工廠因疫情封鎖而一度關閉，這使制造商的供給迄今為止都未能“趕上”這一需求。

　　此外，高德納咨詢公司分析師還對BBC指出，“天災人禍”也加劇了芯片短缺的問題，如今年冬天美國得克薩斯州曾因風暴關閉了半導體工廠，此類事件進一步造成了生產(chǎn)的延誤。

　　眼下，這一情況仍遲遲未能好轉。《華爾街日報》報道指出，盡管芯片仍然“不愁銷路”，但目前存在的問題是制造商無法生產(chǎn)出足夠的產(chǎn)品，“大多數(shù)跡象表明，情況正在惡化。”報道稱，東南亞疫情反復加劇了這一問題，而那里有許多很關鍵的芯片和電子組裝工廠。

　　時至今日，芯片短缺這一問題已影響了數(shù)個行業(yè)，其中汽車行業(yè)受到的打擊尤為嚴重?！度A盛頓郵報》報道指出，由于半導體供應不足，豐田已于今年9月被迫削減了日本國內(nèi)近14家工廠的產(chǎn)量，福特和通用汽車在北美的超過十家工廠近幾個月也被迫暫停運營。市場分析機構Susquehanna Financial Group的報告指出，到2022年底，這場“缺芯”災難可能會使汽車行業(yè)的全球銷售額損失近4500億美元。

　　美國政府的“脅迫”

　　芯片短缺問題愈演愈烈，美國政府對此也極其重視，曾多次采取措施。今年6月，美國參議院通過《美國芯片法案》，要求美國政府提供數(shù)百億美元支持半導體行業(yè)在美國的發(fā)展。雖然該法案目前已在美國參議院通過，但尚未在眾議院進行表決。此外，曾有美官員在接受路透社采訪時透露，美政府未來計劃建立一套自愿的“全球微電子制造與疫情相關停工的提早警報系統(tǒng)”，從美國大使館、受影響企業(yè)和其他方面收集信息。

　　值得關注的是，今年9月底，在美國政府與三星電子等多家芯片企業(yè)進行視頻會議時，美商務部長雷蒙多表示，需要更多有關芯片供應鏈的信息，以提高對危機的認知水平，確定造成芯片短缺的原因。

　　雷蒙多強調，此舉是為了緩解芯片供應瓶頸問題，采取的措施亦有助于找出可能存在的芯片囤積行為，但韓聯(lián)社報道指出，美政府此后要求與會企業(yè)在45天之內(nèi)向美方提交包括庫存、訂單等半導體供應鏈相關信息的問卷。而針對“不自愿分享信息”的企業(yè)，雷蒙多則表示，可能會考慮援引冷戰(zhàn)時期的《國防生產(chǎn)法》，迫使他們分享信息。

　　根據(jù)美國上世紀50年代通過的《國防生產(chǎn)法》，總統(tǒng)有權要求私營企業(yè)生產(chǎn)國防相關產(chǎn)品，并就此采取激勵措施，同時可控制這些產(chǎn)品的經(jīng)銷。據(jù)此前報道，在疫情期間，美國前總統(tǒng)特朗普曾下令啟用該法案，點名希望通用電氣、希爾羅姆、美敦力、瑞思邁、飛利浦等七家公司通過此法案更順利地獲取生產(chǎn)呼吸機所需的材料。

　　《韓國時報》報道指出，這意味著芯片公司實際上正面臨“脅迫”，若美國正式啟動《國防生產(chǎn)法》，所有在美國運營的半導體企業(yè)都“必須提交相關信息”。不過，也有多個汽車行業(yè)高管在接受路透社采訪時表示，他們認為《國防生產(chǎn)法》施行的可行性不高，另有政府官員指出，這項法律“短期的(實施)前景仍具有挑戰(zhàn)性” 。

　　“焦慮”中的韓國

　　韓國業(yè)內(nèi)人士和專家對《韓國時報》表示，芯片供應鏈信息的分享可能會降低本土企業(yè)的議價能力，也會影響這些企業(yè)在全球市場的競爭力。因此，在峰會后，韓國國內(nèi)已存在對于美國要求的信息“過于龐大”的質疑。據(jù)韓聯(lián)社報道，韓國半導體企業(yè)于此后向韓政府表示，美方此舉有“侵犯企業(yè)商業(yè)機密之虞”，韓國政府也因此召開有關部門長官會議，討論應對方案。

　　當?shù)貢r間10月7日，韓國外交部發(fā)言人崔泳杉在例行記者會上表示，已從政府層面向美方就其要求韓企提供半導體相關信息一事表示擔憂，并稱韓外交部今后將對相關問題持續(xù)做出應對。而本周，韓國駐美大使李秀赫也表態(tài)稱，企業(yè)不會輕易提供高度機密的信息。

　　一位不具名的芯片工程師告訴記者，面對芯片短缺，美國已發(fā)現(xiàn)“一味地砸錢”似乎也無法在短期內(nèi)解決目前該國所面臨的問題。

　　“(美國政府)要求三星等企業(yè)提供信息，一是為了迫使這些企業(yè)降價，二是為做技術分析加大本土芯片產(chǎn)能。”該名工程師強調，除此之外，美國政府若對“行業(yè)巨頭”進行分析也能緩解其本土的技術瓶頸。但核心技術是三星等企業(yè)的“命根子”，應不會輕易交出去。

　　然而，若三星不與美政府共享信息，未來有會面臨怎樣的風險?韓國經(jīng)濟研究院研究員于此前的一場會議中警告稱，這可能會導致該公司未來在參與由美政府主導的公共采購項目中受到限制。

　　盡管目前韓國政府已多次表態(tài)，但這一事件未來將如何發(fā)展也是未知數(shù)?！俄n國時報》報道指出，鑒于韓美關系的密切程度，在美國擁有制造工廠的韓國企業(yè)或將無法對美國政府公開信息的這一要求視而不見，但在美國如此“強硬”的聲音之下，韓國企業(yè)又如何最大限度地維持其利益，已成為一個難題。
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