10 月 22 日上午，國務院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會，信息通信發(fā)展司司長聞庫介紹了 2019 年前三季度工業(yè)通信業(yè)發(fā)展情況，并答記者問。

　　記者：5G 商用將對 2G、3G 有何影響，是否會加速 2G、3G 的退網(wǎng)?

　　聞庫表示，6 月 6 號我們發(fā)了 5G 牌照，中國 5G 的商用列車就正式啟動了，移動通信又增了一代，現(xiàn)在我們國家的移動通信是2、3、4、5 四代同堂，記者的問題也是通信行業(yè)目前要考慮的重要問題。具體來說：

　　第一，2G、3G 的退網(wǎng)是移動通信更新?lián)Q代的必然選擇，也是當前國際上各個國家的主要做法。

　　根據(jù)不完全的統(tǒng)計，由于用戶業(yè)務大多遷移到 4G 網(wǎng)絡，全球已經(jīng)有 100 多個運營企業(yè)、通信運營商實施了 2G、3G 的退網(wǎng)，這些國家將 2G、3G 騰退的頻率用作新一代的移動通信部署，比如用在 4G 上，甚至有的國家用在 5G 上。

　　從網(wǎng)絡層面上看，如果 2G、3G 不退網(wǎng)，這些資源沒有幾個用戶用，在塔上占著位置，更主要是占著地皮、電源、維護成本，甚至還要為這些網(wǎng)絡加一些備品備件等等。從終端上看，目前大家知道我們手里拿的手機很方便，走到哪里都能接入，其中一個條件是這個手機得全模，而且每一個頻點都得做，所以退網(wǎng)可以減少一些制式，基站就不用說了，基站、終端的耗電、成本都會降低。所以這個事情是非常好的事情，這是第一點。

　　第二，要從用戶的角度考慮，移動退網(wǎng)不能簡單的今天說退了，明天就把閘給拉了，這是不合適的。

　　我們要充分考慮用戶的使用。簡單地說，我今天把這個網(wǎng)退了，我們所有老百姓在使用手機上沒有什么感覺這個網(wǎng)退了，讓用戶享受到網(wǎng)退了但服務不能換，用戶真正要的不是網(wǎng)，要的是服務。

　　所以，移動網(wǎng)退網(wǎng)的時候一定要有一個善后的方案，這里面比如號碼，特別是現(xiàn)在的移動通信號碼都是用了很長時間，這個網(wǎng)退了，號碼不要變，服務的內容不要變，當然有些服務內容不是百分之百的，如果有更好的替代，一定要有一個比較好的服務方案來替代原有的服務方案，提供更加快速、豐富、便捷的寬帶服務，為用戶愿意退、樂意退創(chuàng)造好的條件。

　　第三，要對網(wǎng)絡退網(wǎng)提前進行規(guī)劃。運營企業(yè)的移動網(wǎng)絡退網(wǎng)要早謀劃、早告知，讓用戶和運營企業(yè)自己有充分的時間和心理準備來推動退網(wǎng)的進程。

　　總的看來，移動通信退網(wǎng)是移動通信網(wǎng)絡技術發(fā)展的一個自然的歷程，隨著 4G 覆蓋非常完善，我們 4G 網(wǎng)絡都已經(jīng)覆蓋到 98% 以上的行政村，我們 5G 的商用列車已經(jīng)都開動起來了，我國移動通信的網(wǎng)絡面臨著 2G、3G 退網(wǎng)的條件已經(jīng)逐漸成熟了，例如像我們 3G 網(wǎng)絡 TD-SCDMA 目前它的負載已經(jīng)很輕了，我們鼓勵運營企業(yè)積極引導用戶遷移轉網(wǎng)，將有限的頻率資源和網(wǎng)絡資源用到 5G、4G 移動通信網(wǎng)絡發(fā)展當中，整體降低成本，這實際上為我們用戶的降費也創(chuàng)造了條件，提高我們國家整個通信網(wǎng)絡的運營效率。
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